Stellungnahme des SSLV zur Parl. Initiative 21.403
Ausgangslage:
Zur Umsetzung der parlamentarischen Initiative 21.403 «Überführung der Anstossfinanzierung in eine zeitgemässe Lösung» hat der Nationalrat am 1. März 2023 die Vorlage des Bundesgesetzes über die Unterstützung der familienergänzenden Kinderbetreuung und der Kantone in ihrer Politik der frühen Förderung von Kindern sowie Vorlage des Bundesbeschlusses für Finanzhilfen für kantonale Programme im Bereich Weiterentwicklung der Politik der frühen Kindheit angenommen.
Die Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur des Ständerates (WBK-S) hat an ihrer Sitzung vom 22. August 2023 mit 10 zu 3 Stimmen das Eintreten auf die Vorlagen beschlossen. Weiter hat sie mehrere Prüfaufträge an die Verwaltung übermittelt, um eine Variante auf Basis der gesetzlichen Grundlage der Familienzulagen zu eruieren. Sie hat entschieden, die Anträge der WBK-S zum Bundesgesetz über die Unterstützung der familienergänzenden Kinderbetreuung und der Kantone in ihrer Politik der frühen Förderung von Kindern (UKibeG) und zum Bundesbeschluss in eine erneute Vernehmlassung zu schicken.
In seiner Stellungnahme, welche sich dankenswerter Weise an der von Alliance Enfance orientieren darf, erläutert der SSLV 3 Pfade, welche in der Diskussion nicht vergessen werden sollten:
Pfad 1: Die Kinder bitte nicht vergessen
Pfad 2: Der Qualität bitte unbedingt mehr Platz einräumen
Pfad 3: Die Programmvereinbarungen bitte wieder ins Gleichgewicht bringen
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Situation initiale :
Pour mettre en œuvre l'initiative parlementaire 21.403 "Transformer le financement initial en une solution moderne", le Conseil national a adopté le 1er mars 2023 le projet de loi fédérale sur le soutien à l'accueil extrafamilial pour enfants et aux cantons dans leur politique d'encouragement précoce des enfants ainsi que le projet d'arrêté fédéral relatif aux aides financières pour des programmes cantonaux dans le domaine du développement de la politique de la petite enfance.
Lors de sa séance du 22 août 2023, la Commission de la science, de l'éducation et de la culture du Conseil des Etats (CSEC-E) a décidé, par 10 voix contre 3, d'entrer en matière sur ces projets. Elle a en outre transmis plusieurs mandats d'examen à l'administration afin d'étudier une variante basée sur la base légale des allocations familiales. Elle a décidé de soumettre à une nouvelle consultation les propositions de la CSEC-E concernant la loi fédérale sur le soutien à l'accueil extrafamilial pour enfants et à la politique cantonale d'encouragement précoce des enfants (LAJE) et l'arrêté fédéral.
Dans sa prise de position, que nous remercions de s'être inspirée de celle d 'Alliance Enfance, la FSAJ explique 3 pistes qui ne devraient pas être oubliées dans la discussion :
Piste 1 : Ne pas oublier les enfants
Piste 2 : Accorder plus de place à la qualité.
Piste 3 : Rééquilibrer les conventions-programmes.